Сурен Крмоян: В 2015 году будут предпринять все шаги для запуска службы пробации

Государственную Службу пробации в Армении планируется внедрить до конца 2016 года. На каком этапе находятся подготовительные работы по внедрению вышеуказанной службы и когда общество сможет увидеть ее в действии? На эти и другие вопросы в интервью ИА "Фактинфо" ответил заместитель министра юстиции Армении Сурен Крмоян.

Г-н Крмоян, обсуждения по внедрению Службы пробации, кажется, уже обретают реальные контуры. Когда мы сможем лицезреть конкретную картину, хотя бы на уровне законодательных актов и когда станет ясно в Армении, что из себя представляет Служба пробации?

Действительно, настало время для практических шагов. В течение прошлого года мы провели множество обсуждений по вопросу о внедрении службы пробации. Мы уже представили в правительство концепцию внедрения Службы пробации, которую, надеемся, кабмин утвердит в виде протокольного решения и которая станет ориентиром для Минюста и правоохранительных органов.

Кроме того, сообщаем, что мы разработали соответствующие законодательные акты, в частности законопроекты о внесении изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Армении, которые позволят внедрить Службу пробации и применять альтернативные виды наказания именно в рамках действия Службы пробации. На стадии разработки находятся также закон о “Службе пробации”, который предусмотрит полноценное регулирование этих отношений. Надеемся, что в середине марта мы введем этот закон в обращение и уже в апреле представим на рассмотрение Национального Собрания.

Планируется реализация пилотных программ в двух областях республики. Мы попытаемся внедрить и задействовать Службу пробации в пилотном режиме, после чего внедрим его по всей республике. Должен отметить, что у нас в распоряжении в качестве руководства имеется утвержденная президентом Армении программа правовых и судебных реформ на 2012-2016гг., где четко обозначена необходимость создания до 2016 года Службы пробации отдельно от пенитенциарной службы. За текущий год мы должны предпринять все необходимые практические и законодательные шаги для запуска Службы.

Есть опасения, что уровень правосознания нашего общества не готов еще к внедрению этой службы. Ведь бытует мнение, что если человек совершил преступление, то он непременно должен понести наказание в местах лишения свободы. Аналогичные шаги от системы правосудия требуют и потерпевшие. Нет ли у Вас опасений, что люди примут эту Службу в штыки?

Подобные опасения имеются, и мы допускаем, что идею внедрения службы может не встретить понимания как у населения, так и у исполнителей Службы пробации. Дело в том, что часть персонала планируется привлечь из отделов по исполнению альтернативных наказаний пенитенциарной службы. Мы должны до внедрения Службы пробации развернуть активную информационную деятельность, дабы ввести в курс дела граждан и объяснить нашим сотрудникам ее преимущества.

Отмечу, что Служба пробации полезна как для потерпевших, так и для человека, совершившего преступление, так как способствует примирению сторон и более оперативному и эффективному решению проблем потерпевших. Ведь не во всех случаях, когда имеет место наказание человека, улаживается ситуация с нанесенным ущербом. Это же система предоставляет возможность для переговоров, медиации(технология альтернативного урегулирования споров – прим. ФактИнфо), определенных действий с целью предупреждения в будущем преступлений с учетом интересов как потерпевшей стороны, так и лица, совершившего преступление, а также скорейшего урегулирования вопроса о причиненном ущербе. Я полагаю, что данная система предполагает больший учет интересов потерпевших, нежели действующая.

С помощью каких средств будет осуществляться надзор за Службой пробации?

Во-первых, надзор - это хорошо внедренная система. Мы попытаемся детально отрегулировать все отношения, дабы внести ясность в права и обязанности сотрудника Службы пробации, а также механизмы зашиты прав граждан, и почему бы нет, мы также попытаемся учесть все коррупционные риски и внедрить свободную от рисков систему. При этом планируется создание соответствующей системы в системе Министерства юстиции, и я полагаю, что в случае необходимости, наша инспекция установит контроль за исполнением Службой пробации наказаний.